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ACTA Nº 013/18.

ACTA Nº 013/18.

 

Sesión Ordinaria de fecha 03/05/18.- 

 

En la ciudad de Neuquén, Provincia de Neuquén, a los tres días del mes de Mayo del año dos mil dieciocho, siendo las nueve horas se reúne en su sede sita en Carlos H. Rodríguez Nº 364 de esta ciudad, el Consejo de la Magistratura de la Provincia del Neuquén, con la presencia de los siguientes Consejeros: Evaldo Dario Moya, quien preside el Cuerpo, Roxana Claudia Bettiga, Alejandra Cerda, Mario César Ferrari, Luis Andrés Sagaseta, Eduardo Alfredo Sepúlveda y Claudia Silvina Vega. Iniciada la Sesión Ordinaria se tratan los puntos motivo de la convocatoria: I.- Acciones Ejecutadas e Información General: a) Se emitió el Acta N° 012/18, se aprobó y firmó por sistema GEDO. SE RESUELVE: Tenerlo presente. b) Cumplimiento de los puntos II y III) del Acta 012/18, se emitieron las Resoluciones Nros. 004 y 005/18 que aprueban Listado y Temario de los Concursos Públicos Nros. 139 y 140, se notificaron y publicaron. SE RESUELVE: Tenerlo presente. c) Ingreso de nota CM 134/18 del Colegio de Abogados y Procuradores de Neuquén, mediante la cual solicitan reunión con el Pleno a fin de aclarar las notas enviadas a los dos representantes del Colegio ante este organismo, que fueran tratadas en fecha 03/04/18. Deliberado el tema, SE RESUELVE: Hacer lugar al pedido de reunión con fecha a confirmar en base a la agenda del Presidente. II.- Concurso Público N° 139: Orden de Mérito de Antecedentes. En cumplimiento del artículo 24 del Reglamento de Concursos, la Secretaria recibe los puntajes, y procede a dar lectura de todos los votos, y en base a los promedios obtenidos de los puntajes otorgados, informa los resultados finales del orden de mérito del concurso, que son los siguientes: 1) Reynals, María Eliana Elizabeth: diez puntos y cuarenta y tres centésimos (10,43); 2) Márquez, Alejandra Beatriz: diez puntos y veintiún centésimos (10,21); 3) Squetino, José Oscar: nueve puntos y ochenta y ocho centésimos (9,88); 4) Peliquero, Martín Enrique: siete puntos y setenta y tres centésimos (7,73); 5) Isasi, Nora Juliana: seis puntos y seis centésimos (6,06); 6) Fuhr, Cecilia Marisa: tres puntos y noventa y ocho centésimos (3,98); y 7) Zabalegui, María Paz: tres puntos y treinta y un centésimos (3,31). En consecuencia, SE RESUELVE: Aprobar el Orden de Mérito de Antecedentes del Concurso Público Nro. 139. Emitir la Acordada respectiva, notificar a los postulantes la calificación obtenida en esta etapa, de conformidad a lo dispuesto por el artículo 25 del Reglamento de Concursos y publicarlo en el sitio Oficial de Internet del Consejo y en la cartelera ubicada en esta sede. III.- Concurso Público N° 136: Reanudación del punto f) del Acta N° 012/18, (artículo 27, segundo párrafo, de la ley 2533). Comenzada la deliberación del tema, la Consejera Vega, se expresa en sentido positivo a la designación de quien ocupaba el segundo lugar en el Orden de Mérito Definitivo del Concurso del Visto, y entrega su voto por escrito que textualmente reza: “Que vengo a sostener mi postura respecto de aquellos postulantes que asumen el compromiso de prestar y cumplir una determinada actividad jurisdiccional por rango y materia conforme las bases del llamado a concurso; Que al aceptar la designación aceptan por completo las condiciones y bases del llamado a concurso donde se incluye el arraigo como uno de los requisitos de la convocatoria; Que el arraigo tiene estrecha relación con el acceso a la justicia del justiciable y con un mejor y más eficaz sistema de justicia; Que el único compromiso que el Juez acepta cuando asume su cargo es con la letra y el espíritu de la Constitución y con el llamado a concurso para el cual se postula en caso de ser designado, sabiendo que esto también significa un compromiso con la dignidad y con los derechos fundamentales del hombre; Que esta Consejera al ponderar busca postulantes acordes a la demanda social emergente y con las particularidades del llamado; Que el postulante Dr. Yancarelli había sido designado por este Consejo apenas 14 meses previos al Concurso 136 de trato, en el mismo cargo con idéntica categoría y materia, pero con arraigo en la Ciudad de Rincón de los Sauces perteneciendo al Colegio de Jueces del Interior; Que si bien es firme la postura de esta consejera respecto de los postulantes que no llegan a conocer el núcleo social de la jurisdicción, población con la cual asumen el compromiso al ser designados, en lapsos breves de prestación del servicio de justicia y con el solo fin de cambiar de Circunscripción Judicial, como en el caso del postulante, que no implicaba un avance en la carrera judicial sino tan solo un cambio de camiseta jurisdiccional; y Que su designación al momento de puntuar generaba otro inconveniente en esta Consejera al analizar la cobertura de la vacante que dejaría eventualmente el postulante que tan siquiera el sistema judicial habría podido sopesar el gasto irrogado en la convocatoria; Formuladas estas premisas que fueron tenidas en cuenta en aquella ponderación del Concurso 136, al volver a analizar integralmente el mismo Concurso ante la renuncia de la Dra. Leticia Lorenzo es menester tener presente que la decisión de aceptar elevar o no su pliego a la Honorable Legislatura de Neuquén en el marco del Concurso 136 implica dejar vacante o dicho concurso o el cargo de Juez integrante del Colegio de Jueces del Interior con residencia en Ciudad de Rincón de los Sauces. Visto que el postulante no posee en la normativa un impedimento para seguir presentándose en concursos venideros y ante su voluntad manifestada en la entrevista de cambiar de Jurisdicción de manera irrevocable, es que vengo a considerar que mi voto se corresponde con generar el menor daño posible al funcionamiento de las instituciones judiciales conforme las necesidades del sistema. Por lo cual, acompaño con mi voto la elevación del pliego del concursante Dr. Yancarelli para su tratamiento a la Honorable Legislatura de Neuquén”. Seguidamente, el Presidente –tal como lo había adelantado en sesión pasada-, y teniendo en cuenta todas las circunstancias del caso y las cualidades de quien ocupa el segundo lugar en el Orden de Mérito Definitivo del Concurso en cuestión, ajusta su voto a lo dispuesto por el artículo 27 de la Ley 2533, mocionando se designe al Dr. Lucas Pablo Juan Yancarelli y se remita el Pliego a la Honorable Legislatura provincial. En igual línea de ideas la Consejera Cerda emite su voto en sentido positivo a la designación y remisión del Pliego del Dr. Yancarelli. A su turno, el Consejero Ferrari expresa que realizará un repaso de lo transcurrido, así considera la nota de la Honorable Legislatura en la cual remiten la transcripción de la sesión donde informan que han prestado acuerdo legislativo a la Dra. Leticia María Flavia Lorenzo en el marco del Concurso Público N° 135, como Juez penal integrante del Colegio de Jueces del interior, con asiento de funciones en la ciudad de Zapala y, remiten el Pliego del Concurso Público N° 136 a este Consejo a fin que se de cumplimiento a lo normado por el artículo 27, segundo párrafo de la Ley 2533, es decir, remitir el Pliego del siguiente postulante del Orden de Mérito Definitivo de dicho proceso concursal, emitiendo como una denegatoria tácita al primer Pliego enviado. Posteriormente la Dra. Lorenzo renuncia al Concurso Público N° 136 y perfecciona dicha denegatoria tácita, habilitando esta instancia de tratamiento por parte del Consejo. En tal sentido, y como se ha dicho en reiteradas oportunidades corresponde realizar un nuevo análisis integral del Concurso ante cada acto de designación que se efectúa. En virtud de ello, el Pleno en ejercicio de sus facultades, debe decidir a la luz de los hechos acaecidos y criterios anteriores, habiéndose producido la denegatoria y posterior renuncia de quien fuera primera en el Orden de Mérito Definitivo. Señala que se activa la competencia decisional del Consejo, y en ese orden de ideas, entiende que existen dos alternativas: designar a quien se ubica en el siguiente lugar del Orden de Mérito Definitivo o bien declarar fracasado el concurso. Sobre el punto, considera que corresponde -en el caso- designar al Dr. Lucas Pablo Juan Yancarelli, en cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 239 in fine de la Constitución Provincial, el artículo 21 inciso e) de la Ley 2533 que define las etapas concursales y, dentro de ellas, “la Designación”, y el artículo 26 de igual plexo normativo que indica sobre quien recae la designación. Refiere que esta decisión tiene como fundamento el desempeño académico que ha tenido el Dr. Yancarelli en el citado Concurso habiendo obtenido el más alto puntaje en la etapa técnica, respetando su criterio de seleccionar los mejores postulantes para la judicatura. No puede soslayar que, en su momento interpretó, desde lo personal, que el mencionado profesional había faltado a su palabra sobre la residencia permanente en la localidad de Rincón de los Sauces –donde fuera oportunamente designado-, si bien señala que desconoce los verdaderos motivos de ello, si tuvo que ver el tema de infraestructura o no. Sobre ese particular, lo hizo saber en la entrevista personal y efectuó la puntuación en consecuencia. Por último, expresa que solicitó informe al Tribunal Superior de Justicia sobre la carga de trabajo en dicha localidad, habiéndosele informado un promedio de 5 audiencias mensuales llevadas a cabo por el Juez, y sobre el punto entiende que el Poder Judicial cuenta con la forma de atender esta situación, dando por finalizado su voto. Por su parte, el Consejero Sepúlveda, emite su voto en disidencia, manifestando que le resulta desacertado modificar el criterio que viene sosteniendo este Cuerpo, en situaciones análogas. Sostiene que algunos funcionarios utilizan como trampolín las localidades alejadas de la capital como forma de hacer carrera judicial y acceder al asiento en Neuquén. Entiende que designar a quien se ubica segundo en el Orden de Mérito Definitivo va en desmedro de la ciudad de Rincón de los Sauces, y se pregunta cual será la decisión a adoptar respecto a esa localidad, si se llamará a un nuevo Concurso, y posiblemente ocurra lo mismo en tiempo breve. Destaca que el Fiscal renunció, la Defensora se ha inscripto en varios Concursos convocados por este Consejo. Señala que evidentemente la idea de Funcionarios y Magistrados con residencia permanente en Rincón de los Sauces no ha cubierto las expectativas que un sistema judicial eficiente y eficaz busca. Por tal motivo, no será convalidante de dicho fracaso estructural, y emite su voto en favor de declarar fracasado el Concurso público N° 136. Agrega que es el Consejo de la Magistratura quien debe seleccionar los Magistrados y no la Honorable Legislatura, quien puede terminar prestando acuerdo a quien se ubique en cuarto o quinto lugar de un Orden de Mérito. La Consejera Bettiga, adhiere –en esta oportunidad- a la designación y envío del Pliego del Dr. Yancarelli, atento que la Honorable Legislatura no rechazó el primer Pliego enviado, sino que renuncia la postulante que se ubicaba en primer lugar del Orden de Mérito Definitivo. Sin perjuicio de ello, propone se adopte una decisión a futuro que evite situaciones como la discutida en este acto, teniendo en cuenta que el Dr. Yancarelli se ha inscripto en dos Concursos más (137 y 138), y en caso de obtener el primer lugar de ambos procesos, se deberían enviar tres Pliegos de la misma persona al Cuerpo deliberativo. Para concluir, el Consejero Sagaseta sostiene que su conclusión la dejó de manifiesto al momento de calificar la entrevista personal del Dr. Yancarelli, quien no había cumplido su palabra con el asiento de funciones en la localidad de Rincón de los Sauces y entorpeció la actividad judicial, más allá de la falta de infraestructura. Generó la renuncia de un Fiscal, y dificulta los procesos haciendo trasladar a todos los intervinientes de un proceso a la capital neuquina. Dicho profesional fue consultado sobre esto, habiendo afirmado que permanecería en la localidad de Rincón, por tales fundamentos, emite también su voto en disidencia, optando por declarar fracasado el Concurso. Y en otro orden de ideas adhiere a lo postulado por la Consejera Bettiga sobre la toma de decisiones que pongan fin a estas postulaciones tan sucesivas e inmediatas que generan mayores costos al Consejo y parálisis de funcionamiento en el servicio de justicia. En consecuencia, conforme lo resuelto por mayoría, SE RESUELVE: Designar al Dr. Lucas Pablo Juan Yancarelli, DNI Nº 27.869.592, en el cargo de Juez Penal integrante del Colegio de Jueces de la I Circunscripción Judicial, con asiento de funciones en la ciudad de Neuquén – Categoría MF3-. Asimismo, remitir el Pliego correspondiente a la Honorable Legislatura Provincial a fin de requerir el Acuerdo previsto por el art. 251 inc. 2 de la Constitución de la Provincia del Neuquén y de conformidad al art. 26 de la Ley Nº 2.533 y art. 38 del Reglamento de Concursos Públicos de Antecedentes y Oposición de este Consejo de la Magistratura. IV.- Nueva Convocatoria: Concurso Público N° 145: destinado a cubrir un cargo de Defensor de Circunscripción –Categoría MF2- para la Unidad Operativa del Ministerio Público de la Defensa de la I Circunscripción Judicial, con asiento de funciones en la ciudad de Neuquén. Considerado el cronograma, SE RESUELVE: Aprobar el mismo, con fecha de emisión de convocatoria para el 29/05/18. Con lo que no siendo para más, se da por finalizado el acto, firmando por ante mí que doy fe.