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ACORDADA N┬░ 085/17.-

ACORDADA N° 085/17.-

 

 

En la ciudad de Neuquén, Capital de la Provincia del mismo nombre, a los tres días del mes de octubre del año dos mil diecisiete, siendo las nueve horas se reúne en su sede sita en Carlos H. Rodríguez Nº 364 de esta ciudad, el Consejo de la Magistratura, con la presencia de los Consejeros: OSCAR E. MASSEI, quien preside el Cuerpo, ROXANA CLAUDIA BETTIGA, MARIA ALEJANDRA CERDA, MARIO CÉSAR FERRARI, LUIS ANDRÉS SAGASETA, EDUARDO ALFREDO SEPÚLVEDA, CLAUDIA SILVINA VEGA, y la Secretaria del Consejo ROMINA IRIGOIN, y,

 

 

VISTO:

            

La necesidad de elaborar el proyecto de Presupuesto General de gastos del Consejo de la Magistratura para el ejercicio 2018; y,

 

 

CONSIDERANDO:

                           

Que la Prosecretaría Administrativa elaboró y presentó un proyecto para su análisis.-

                           

Que, en virtud de la fecha en que debe presentarse el citado Presupuesto al Ministerio de Economía y Obras Públicas, se requiere la aprobación del mismo por parte del Pleno de este Consejo.-

                           

Que en sesión ordinaria del día de la fecha, plasmada en Acta N° 044/17, los Consejeros brindaron tratamiento al tema y aprobaron de manera unánime el proyecto definitivo de Presupuesto 2018, conforme consta en el punto II.e) de la misma.-

                           

Que en razón de lo dispuesto por el art. 21 del Reglamento Interno corresponde emitir esta norma.-

                           

Por todo lo expuesto,

 

 

 

EL CONSEJO DE LA MAGISTRATURA DE LA PROVINCIA DEL NEUQUEN ACUERDA

 

 

Artículo 1:    APROBAR el proyecto de Presupuesto 2018, que como Anexo Único forma parte de la presente, conforme lo establece el art. 21 del Reglamento Interno.-

 

Artículo 2:    Regístrese.-

 

 

ANEXO ÚNICO.

 

 

POLÍTICA PRESUPUESTARIA SECTORIAL

 

El Consejo de la Magistratura de la Provincia de Neuquén es un Órgano extrapoder que tiene su origen en la reforma practicada a la Constitución de la Provincia en el año 2006 y cuyas competencias y funcionamiento se encuentran regulados por la Ley Nº 2533/06.

 

Sus principales funciones (artículo 251 de la Constitución de la Provincia) son la selección de los candidatos a jueces y funcionarios del Ministerio Público y la evaluación de la idoneidad y el desempeño de los magistrados y funcionarios del Poder Judicial.

 

Con relación a la segunda de las funciones mencionadas es importante destacar que se están haciendo todas las gestiones tendientes a resolver la situación expuesta y así poder comenzar a desarrollar esta actividad, lo que requerirá de un presupuesto específico identificado como un programa dentro de la red programática del Consejo.

 

​Hasta tanto esta situación se defina, las previsiones presupuestarias se realizan en función de los Concursos Públicos de Antecedentes y Oposición que el Consejo prevé realizar a lo largo del ejercicio 2018.

 

En tal sentido, existen a la fecha diecisiete (17) vacantes pendientes de cobertura; a éstas deben agregarse las que el TSJ informe para el año 2018.

 

En base a estas vacantes y a los tiempos que demanda el desarrollo de los concursos, es que se estableció en dieciséis (16) la cantidad de concursos en función de los cuales estimar los gastos variables.

 

Se realiza una distinción entre los concursos que corresponderían a la cobertura de vacantes en Neuquén y en el Interior de la Provincia.

 

La activa participación del Consejo en el Foro Federal de Consejos de la Magistratura y Jurados de Enjuiciamiento de la República Argentina (Fo.Fe.C.Ma.), y la intención de continuar interviniendo en sus actividades con el objetivo de fortalecer la imagen institucional de nuestro Organismo y la del Foro, fue considerada al momento de realizar las estimaciones presupuestarias.

 

También se consideró la erogación que debe realizarse en concepto de canon anual para el funcionamiento del citado Foro.

 

El Pleno ha impulsado y, pretende continuar con las actividades de capacitación dirigidas a los postulantes y agentes del Consejo y Consejeros (Acta N° 67/12) en coordinación con la Escuela de Capacitación del Poder Judicial, del Consejo de la Magistratura de la Nación, con la Asociación de Magistrados y Funcionarios y el Colegio de Abogados y Procuradores de Neuquén.

 

Es intención continuar con la realización de los ciclos de conferencias iniciados el año 2016, aprovechando la actuación como Jurados en los concursos de selección de profesionales de probada trayectoria.

 

Estas actividades, como así también la posibilidad de convocar específicamente para la realización de exposiciones y/o conferencias a otros profesionales de renombre, forman parte de las actividades previstas en el marco de la capacitación y formación.

 

Asimismo, se prevén capacitaciones para los funcionarios y agentes del Consejo en el marco de un programa que apunta a fortalecer el recurso humano del Organismo.

 

En materia de inversiones y en el marco del desarrollo e implementación del sistema de gestión documental (GDE), se estimó el costo que demandaría la eventual necesidad de adquirir equipamiento informático a tales fines.

 

También se estima el costo que demandaría la actualización de parte del parque informático del Consejo y la adquisición de un switch de comunicación y una UPS.

 

​Por último es fundamental destacar el impacto que supone, a partir del 2018, la implementación de sistema de gestión de expedientes electrónicos y la consecuente despapelización y agilización de los trámites y gestiones que se persigue.

 

​La Prosecretaría Administrativa es el área encargada de llevar a cabo o implementar las decisiones que tome el Consejo en lo que tiene que ver con la ejecución del presupuesto en sus distintas partidas.                                                           

                       

   

 

PRESUPUESTO DEL SECTOR POR CATEGORÍAS PROGRAMÁTICAS

                       

    Categ.   Nombre                                                            Crédito estimado           

    ACE 001    CONDUCCIÓN SUPERIOR CONSEJO DE LA MAGISTRATURA             49.212.960

    PRG 031    SELECCIÓN Y EVALUACIÓN                                                           22.452.879                    

    PRG 032    CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN                                                      133.800                    

    ACE 002    ADMINISTRACIÓN GENERAL                                                          12.676.854 

                 TOTAL                                                                                            84.476.493 

 

 

ACE001: CONDUCCIÓN SUPERIOR - CONSEJO DE LA MAGISTRATURA

UNIDAD RESPONSABLE: SECRETARÍA DEL CONSEJO

 

MEMORIA DESCRIPTIVA

La Conducción Superior del Consejo de la Magistratura es la encargada de tomar las decisiones que tienen que ver con las funciones constitucionales del Organismo, fundamentalmente en lo que hace a la selección de los candidatos a jueces y funcionarios del Ministerio Público.

El desarrollo de la función de evaluación de la idoneidad y el desempeño de los magistrados y funcionarios del Poder Judicial se encuentra a la espera de la definición que la Corte Suprema de Justicia de la Nación dé a los recursos presentados por el Consejo.

La primera de las funciones mencionadas se lleva a cabo en base a la cantidad de cargos que el Tribunal Superior de Justicia informa como vacantes.

Con relación a este último punto, es probable que la cantidad de cargos a cubrir se incremente en virtud de los avances en el proyecto de reforma del Código Procesal, Civil y Comercial y el impacto que tal situación tendrá en la Justicia provincial.

Asimismo, es decisión del Pleno continuar con las actividades de capacitación iniciadas en el año 2016, desarrollando ciclos de conferencias, congresos y otras acciones tendientes a la actualización de los profesionales y eventuales postulantes a los concursos a convocar.

La activa participación en el Foro Federal de Consejos de la Magistratura y Jurados de Enjuiciamiento de la República Argentina (Fo.Fe.C.Ma.) continuará a lo largo del año 2018, situación que no puede quedar fuera de las previsiones presupuestarias.

 

OBJETIVO

Brindar transparencia al proceso de selección de los jueces y funcionarios realizando las evaluaciones y seguimientos que permitan cumplir con los objetivos para los cuales fuera creado el Consejo.

Afianzar y mejorar el servicio de justicia.

Consolidar la participación del Consejo en el Foro Federal de Consejos de la Magistratura.

Brindar las herramientas y los espacios de capacitación a los miembros del Consejo y a los eventuales postulantes a los concursos de selección. " 

                                                                  

      ACE 001: CONDUCCION SUPERIOR CONSEJO DE LA MAGISTRATURA            

  Inciso    Crédito estimado

         PERSONAL                                           47.196.286                                                                                   

         BIENES DE CONSUMO                           74.217              

         SERVICIOS NO PERSONALES            1.864.457              

         BIENES DE USO                                   78.000              

         TOTAL                                        49.212.960              

                                                                                

 

 

PRG031: SELECCIÓN Y EVALUACIÓN

UNIDAD RESPONSABLE: SECRETARÍA DEL CONSEJO

UNIDAD EJECUTORA: PROSECRETARÍA DE SELECCIÓN Y EVALUACIÓN

 

MEMORIA DESCRIPTIVA

La Prosecretaría de Selección y Evaluación es la unidad ejecutora de los Reglamentos de Concursos Públicos de Antecedentes y Oposición y de Evaluación; se incluye en este sector, las áreas de Selección y Evaluación, Despacho y Mesa de entradas, relaciones institucionales y la Asesoría Legal del Consejo (todas afectadas exclusivamente al desarrollo de los concursos públicos).

El primero de ellos establece la forma y etapas mediantes las que se lleva a cabo el proceso de selección de los magistrados y funcionarios para cubrir los cargos que se encuentran vacantes en el Poder Judicial, razón de ser del Consejo de la Magistratura y función que da origen al objetivo de transparencia en la selección de los jueces y magistrados del Ministerio Público.

La función de evaluación no ha podido ser implementada en virtud de la medida cautelar interpuesta por la Asociación de Magistrados y funcionarios de la justicia del Neuquén.

Las previsiones para el ejercicio 2018 se realizan en base a la intención de llevar a cabo la cantidad de concursos que permitan cubrir las vacantes informadas por el Poder Judicial y el tiempo que demandan los mismos.

No obstante ello, no pueden dejar de considerarse las derivaciones que surjan de la reforma del Código Procesal Civil y Comercial, cuya discusión y tratamiento ya comenzó en la Comisión Interpoderes de la Legislatura provincial.

 

OBJETIVO

Llevar adelante los concursos convocados por el Consejo, con eficiencia y eficacia, ejecutando el Reglamento correspondiente, asistiendo al Pleno y proponiendo los cronogramas que observen cada una de las etapas de los concursos.

Llevar un registro y archivo de la documentación.

Mantener la base de datos con la información de todos y cada uno de los concursos realizados por el Consejo.

Brindar la asistencia (a través del área de RR.II) en la atención de los Jurados y postulantes de los concursos.

 

META

16 concursos públicos de antecedentes y oposición.

20 vacantes concursadas.                                                                         

                                                                                

 

 

PRG 031: SELECCIÓN Y EVALUACIÓN                                                          

      Inciso                                                  Crédito estimado                

      PERSONAL                                                       18.470.217                

      BIENES DE CONSUMO                                            101.037                

      SERVICIOS NO PERSONALES                               3.644.364                

      BIENES DE USO                                                    237.261                

      TOTAL                                                             22.452.879                

                                                                                                                                     

 

 

PRG 032: CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN

UNIDAD RESPONSABLE: SECRETARÍA DEL CONSEJO

 

MEMORIA DESCRIPTIVA

En el año 2012 -de acuerdo al Acta N° 67/12- el Pleno del Consejo resolvió la creación de un área destinada a llevar adelante las actividades de capacitación y formación dirigida a eventuales postulantes, a los agentes del Consejo, a los Consejeros y al cuerpo de asesores.

Tal decisión fundamentó la creación de este programa para así reflejar, desde el punto de vista de los gastos, los objetivos propuestos en la materia.

En tal sentido se prevé el dictado de capacitaciones y talleres de los que participen todos los funcionarios y agentes del Consejo, con el objetivo del fortalecimiento del recurso humano del Organismo y considerando la posibilidad de que se destrabe y pueda comenzar a desarrollarse la función de evaluación, lo que requerirá de personal preparado y capacitado. Asimismo, se prevé la continuidad del ciclo de conferencias iniciado en 2016.

 

OBJETIVO

Desarrollar actividades de capacitación destinada a los agentes y funcionarios del Consejo, como así también a los postulantes a concursar los cargos vacantes de la Justicia.

Coordinar con otras Organizaciones e Instituciones -tales como Escuela Judicial de la Nación y el Colegio de Abogados de la Provincia del Neuquén- la realización de estas actividades.

Dictar charlas, conferencias y/o seminarios, por parte de reconocidos profesionales así como la participación de los miembros del Consejo en capacitaciones dictadas por otras instituciones o entes.

Asimismo, es intención llevar a cabo capacitaciones a los agentes del Consejo, como parte de la idea de fortalecer el recurso humano de la Institución las que no han podido llevarse a cabo en años anteriores debido a cuestiones presupuestarias y financieras.

 

META

3 capacitaciones (seminarios, ciclos de conferencias, charlas, etc.) anuales

     

                                                                           

PRG 032: CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN                                                              

      Inciso                                                   Crédito estimado              

      SERVICIOS NO PERSONALES                           133.800              

TOTAL                                                                 133.800              

 

 

ACE002: ADMINISTRACIÓN GENERAL

UNIDAD RESPONSABLE: PROSECRETARÍA ADMINISTRATIVO

UNIDAD EJECUTORA: PROSECRETARÍA ADMINISTRATIVA

MEMORIA DESCRIPTIVA

La Prosecretaría Administrativa es el área que brinda el soporte y asistencia técnico-administrativa a la conducción del Organismo y a la Prosecretaría de Selección y Evaluación, ejerciendo la Administración General del Consejo de la Magistratura, con dependencia directa de la Secretaría del Consejo.

La Prosecretaría tiene como misión proyectar el presupuesto de gastos del Organismo y gestionar la percepción de los recursos presupuestarios y aplicarlos a la satisfacción de las necesidades materiales, tecnológicas y humanas del Consejo, gerenciando las políticas presupuestarias establecidas por el mismo, llevando el registro contable de los gastos que demanden las actividades del Consejo de acuerdo a lo que establece a tales efectos la Ley de Administración Financiera y Control de la Provincia, N° 2141.

 

 

 

OBJETIVO

El objetivo fundamental de la Administración General es desarrollar su función con economía, eficiencia y efectividad, generando información confiable y oportuna para la correcta toma de decisiones, contando para ello con las herramientas informáticas necesarias.

Para ello resulta fundamental elaborar un Presupuesto que contemple todos y cada uno de los objetivos y metas propuestas, manteniendo informada a la Conducción del Organismo acerca de las disponibilidades presupuestarias y financieras en cada momento de manera de verificar periódicamente si resulta necesario ajustar o readecuar los objetivos inicialmente propuestos.

Para el ejercicio 2018 el objetivo fundamental es la implementación del sistema de gestión electrónica de documentos (GDE) en virtud del ahorro que significará en materia de gastos y la posibilidad de acceder online a los expedientes de los concursos públicos en procura de la despapelización total y la agilización de los trámites y gestiones administrativas.

Se estiman los gastos que demandará el desarrollo de una cantidad de concursos públicos de antecedentes y oposición (16) y continuar con la inversión requerida para la actualización del equipamiento informático del Consejo, la adquisición de maquinaria de soporte para la implementación de los sistemas electrónicos (Switch, UPS, servidores) como así también con el mantenimiento de las instalaciones del Organismo." 

 

 

                                                                                              

ACE 002: ADMINISTRACIÓN GENERAL

                                                            

      Inciso                                                       Crédito estimado          

      PERSONAL                                                       10.389.497          

BIENES DE CONSUMO                                                   67.345  

SERVICIOS NO PERSONALES                                    1.818.992          

BIENES DE USO                                                          401.020          

      TOTAL                                                           12.676.854